על-פי תכנית החלוקה הוצע שתוקם מדינה יהודית, שתכלול את מישור החוף מאשקלון עד עכו, את הגליל המזרחי ואזור מסוים דרומה לו, וכן את רוב הנגב. המדינה הערבית אמורה הייתה לכלול את השאר, חוץ מירושלים, אותה הציעו להפוך לעיר בינלאומית בשליטת האו”ם. התכנית נתקבלה ע”י הסוכנות היהודית ונדחתה על הסף ע”י כל הגורמים הערבים. בהצבעה באו”ם, 33 מדינות הצביעו בעד התכנית, 13 הצביעו נגד, ו-10 נמנעו. במסגרת המל”פ ה-19 בנובמבר 1988, העלה אש”ף את הדרישה למדינה פלשתינית בגבולות תכנית החלוקה.
כתיבת תגובה